La propuesta fue presentada por el jefe de la Asesoría de Cooperación Internacional, José Monserrat Filho, quien fue a Colombia a participar de la reunión preparatoria de las agencias y comisiones espaciales de América Latina, en la Universidad Sergio Arboleda, y del Seminario Internacional sobre Derecho Espacial y Soberanía, promovido por la Comisión Colombiana del Espacio, ligada a la vicepresidencia de la República y a la Fuerza Aérea colombiana. Participaron del seminario representantes de Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, Paraguay y Perú, compareció como invitado especial el secretario general de la Academia Internacional de Astronáutica, Jean-Michel Contant.
Tanto en la reunión preparatoria como en el seminario, la propuesta brasileña tuvo una buena receptividad y fue discutida informalmente en las charlas sobre cooperación y alianzas.
AEB sugirió también que la Alianza empiece sus actividades buscando poner en práctica, como mínimo, dos programas: el de cooperación entre las universidades latinoamericanas para la producción de pequeños satélites económicos, eficientes y útiles con la misión de prestarles servicios a los países de la región; y de montar un sistema regional de acceso, distribución y utilización de datos e imágenes de satélite necesarios para los planes de desarrollo social y económico de cada país.
Alas está pensada para que sea un fórum dirigido a propiciar y a estimular la realización de programas y proyectos colaborativos capaces de atender las necesidades y demandas de los países de la región. La entidad funcionará inicialmente por medio de contratos virtuales y videoconferencias. La intención es utilizar al máximo los recursos humanos y tecnológicos que ya existen.