Por Carlos Carlos Alonso Peña
El Catastro en España ha consolidado una completa política pública de acercamiento de la información catastral a la sociedad, constituyéndose en un completo sistema de información territorial, donde sus estables y consolidadas alianzas en el mantenimiento de la información, así como su exitosa política aperturista en la distribución de la misma, le convierten en pieza clave para el desarrollo de cualquier política ligada al territorio.
La Sede Electrónica de Catastro es la pieza clave de esta política de acercamiento, la sede electrónica es la ventana del Catastro en Internet, la ventana que permite a un ciudadano acceder a información catastral gratuitamente, sin tramites, ni desplazamientos innecesarios; la ventana que permite a una Administración pública no pedir a sus ciudadanos información a la que puede acceder por sí misma; la ventana que permite el desarrollo de servicios de valor añadido por parte de las Administraciones públicas y del sector privado.
Los ciudadanos en general, y los usuarios registrados, acceden a un determinado nivel de servicio de acuerdo con las competencias que desarrollan, salvaguardándose en todo momento la información protegida legalmente (datos personales, titularidad, valor catastral).
La Sede Electrónica de Catastro se estructura en base a un catalogo general de servicios ofrecidos a ciudadanos, empresas y profesionales, y un catalogo de servicios adicionales ofrecidos a Instituciones y colaboradores registrados. Estas funcionalidades son ofrecidas directamente navegando por la propia Sede o indirectamente invocando los diferentes servicios web disponibles (servicios alfanuméricos, servidores de mapas WMS y WFS). La descripción exhaustiva de dichos servicios puede encontrase en la propia Sede Electrónica.
Sede Electrónica permite:
Libremente, consulta de la información gráfica y alfanumérica (datos no protegidos). Navegación libre por la cartografía catastral, identificar, medir, superposición de mapas de fondo, impresión de croquis, cartografía 3D, callejero.
Los ciudadanos autenticados, en el ámbito de sus derechos, pueden consultar y certificar información catastral protegida, descargar cartografía vectorial y fotos de fachada, iniciar la tramitación de un expediente, acceder al estado de tramitación de sus expedientes y notificarse por comparecencia electrónica. Adicionalmente existe, bajo los correspondientes acuerdos de licencia, la posibilidad de descargarse masivamente toda la información catastral gráfica y alfanumérica de cada uno de los municipios.
Los usuarios registrados de organismos colaboradores, en el ámbito de sus competencias, pueden consultar y certificar información catastral protegida, consultar información histórica (gráfica y alfanumérica) descargar cartografía vectorial y fotos de fachada, consultar el estado de tramitación de cualquier expediente, así como tramitar expedientes vía los diferentes escenarios de colaboración (intercambio de ficheros, acceso a las aplicaciones de catastro, servicios web).
La información catastral es utilizada intensivamente, además de en el ámbito tributario, por agentes sociales de muy diversa índole con un abanico de usos y propósitos cada vez más abierto (seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario; gestión del territorio e infraestructuras; gestión de ayudas, subvenciones y justicia gratuita; gestión de patrimonios de administraciones públicas, particulares y empresas; investigaciones tributarias, judiciales y policiales; investigaciones académicas; agregadores de información en internet; geomarketing; etc.). Los siguientes gráficos resumen la evolución de la sede electrónica en cuanto al número de visitas, la emisión de certificados electrónicos, la consulta a datos no protegidos y el número de mapas visualizados uso de la sede electrónica.
El uso y divulgación intensiva de la información catastral arroja una ventaja añadida como es la mejora de su calidad. Las inconsistencias presentes en el sistema se revelan con su publicación y difusión, demandando los titulares catastrales y agentes colaboradores su corrección.
Todo lo anteriormente expuesto, nos permite afirmar que el Catastro ha sabido aprovechar las posibilidades que ofrecen la sociedad de la información y el conocimiento, permitiendo nuevas alternativas en la actualización, gestión, explotación y difusión de la información catastral. La tecnología permite el nacimiento y desarrollo de innovadoras soluciones, más allá de la mera mecanización de viejas recetas, soluciones sobre las que diferentes actores públicos y privados puedan construir servicios de valor añadido.
Carlos Carlos Alonso Peña, Coordinador del Área de Desarrollo,Dirección General del Catastro, Subdirección General de Estudios y Sistemas de Información, Ministerio de Economía y Hacienda.
